بر اساس ماده 20 قانون مدیریت خدمات کشوری(قانون هماهنگ پرداخت) کلیه دستگاه های اجرائی موظف به استقرار نظام مشارکت (نظام پیشنهادها) می باشند. ماده 20 قانون مدیریت خدمات کشوری :

 ((دستگاه های اجرائی مکلفند به منظور ایجاد انگیزه و افزایش کارایی و بهره مندی از فکر و اندیشه و خلاقیت کارمندان ذی ربط خود، ساز و کار مناسب برای جلب مشارکت کارمندان و دریافت پیشنهادها و اثرگذاری آن در تصمیم گیری ها را فراهم آوردند. نظام پیشنهادها و نحوه پرداخت پاداش بر اساس آئین نامه ای خواهد بود که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد.)) (مصوب مهرماه1386)